【全民基本生活保障】—— 未来社会的敲门砖

背景

  1. 技术突破、需求萎缩带来的就业危机和生存竞争加剧

  2. 人口老龄化,大量农村老人没有生活保障

  3. 教育、医疗、房地产三座大山压扁人民的钱包,内需低迷

方案

对未就业的年轻人、失去就业能力的残疾人、老年人等无收入和低收入群体提供基本生活保障。

具体实现要抓两头,第一是核算开支,同时设法降低人民基本生活的成本,不把钱填到房地产教育医疗产业化的大坑里。第二是筹措资金,主要有税政改革和增发国债两条路。降低生活成本

  1. 衣食方面利用供销社搞批量采购、社区食堂降成本,尽量人均500元/月

  2. 住方面由政府提供廉租房(收储过剩房地产、激活过剩产能)

  3. 公办免费教育,剥离升学和就业压力,以学生为本核算教育支出(根据学生数量核算学校、教师和相应教学资源的支出),教育公平化缩减地区之间、学校之间的教育差距

  4. 公办免费医疗,医护薪酬由财政统一开支、公开透明,改变依赖自主创收的医院薪酬体系。以疾病发病率、疾病治愈率等指标考核地区医疗卫生系统,缩减地区医疗差距。

住房、教育和医疗可以在现有的财政支出中进行结构调整和扩大投入,需要专业人士核算。如果按500元/月提供生活保障,覆盖5亿人口,每年需财政支出3万亿 。 而2023年社会保障和就业方面(养老金、失业救济、就业创业补贴等)的支出有3.99万亿,如果挪作此用足以支撑。

如果未来按1000元/月提供生活保障,覆盖10亿人口,那么需要每年支出12万亿,就必须扩大财政收入。

扩大财政收入

1. 税政改革

方案出自卢麒元,核心是对资产收益也就是钱生钱收税,减征所得税和消费税。

直接税比如房产税、赠与税、离境税、遗产税、资本利得税等等,是向富人征税,阻力极大。

但作用也极大,一旦完成,可以清点和盘活存量资产。比如征收房产税可以提升房屋的空置成本,使空置房屋、商铺流入租赁市场,从而降低租赁成本。

这方面能够增加多少税收,需要清点我国总的存量资产,搞清楚各类资产有多少,每种资产每年大致的收益率,再确定税率,就可以核算出我国的税收潜力了。

参考文章

卢麒元,公众号:麒元纵论卢麒元|税政改革:不流血的革命(下)

2. 发债

参考翟东升的未来起点收入方案,按翟教授的理论测算,每年新增债务在可控范围之内。

参考文章

公众号:新兴经济体研究会CSEE【会员言论】翟东升等:未来起点收入——共同富裕时代的新型再分配方案初探

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