三论养老问题—— 财政补贴怎样厚此薄彼

明心行者 集醒 2025年05月30日 12:06 福建

本文采用2022年数据，除机关事业单位养老金领取人数外，其它数据来源于财政部和人社部官方网站。

2022年，国家财政补贴居民基础养老金3337.7亿，补贴企业职工基本养老金7043.8亿，补贴机关事业单位养老金5479亿。同年，城乡居民养老金领取人数1.65亿。城镇职工养老金领取人数1.36亿， 其中机关事业单位2100万，企业职工1.15亿（非官方数据）。

补贴人均如下：机关事业单位：5479÷0.21÷12 = 2174.2 元/月 城镇企业职工： 7043.72 ÷ 1.15 ÷ 12 = 510.4 元/月 城乡基本养老：3337.7 ÷ 1.65 ÷12 = 168.6 元/月

根据以下数据，如果没有财政补贴的话：

机关事业单位人均：6100 - 2174.2 = 3925.8 元/月 城镇企业人均： 3149 - 510.4 = 2638.6 元/月 城乡基本养老人均：205 - 168.6 = 36.4 元/月

也就是说财政补贴给机关事业单位人员、城镇职工和农民群体的养老金并没有减小差别，反而在扩大差别。也许有人会说，这些补贴是根据养老金制度执行的，没有缩小差别的义务。但我想说：这套把中国人分成3等的既不公平也已入不敷出的养老体系，不应该用国家财政的社会保障支出来维持。社会保障应该是损有余以补不足，而不是损不足以奉有余，应该取之于民、用之于民，让低收入者得到保障。

1959年刘少奇与时传祥握手说：“你掏大粪是人民勤务员，我当主席也是人民勤务员，这只是革命分工不同。